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但一些法律界人士认为，吉林省制定的该条例有越位之嫌。也就是说，吉林省的地方条例与主管部门的规章（即《办法》）相互矛盾。上海纽迈律师事务所方正宇律师对第一财经记者表示：“吉林省的相关规定在这起案件中并不适用，毕竟是地方性法规。而且在涉及到上位法和下位法产生冲突的情况下，历来就是采取不了了之的态度，很少会直接宣布一项立法的内容无效。在实践中，吉林就是采取实际不批准的方式，不执行这条存在争议的条款。”

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